不沿边陲，长沙通达天下。　　

1月6日，长沙气温回暖，长沙市政协十三届五次会议隆重开幕，长沙正式进入“两会时间”。长沙市人大代表、政协委员汇聚长沙，共绘发展蓝图。　　

会场内，一份份聚焦“对外开放”的提案凝聚智慧、落笔现实，正悄然将湖南的边界，拓宽得越来越远。      

打通通道 拓展版图　　

中欧班列（长沙），辐射欧亚大陆近30个国家100个城市；黄花机场，通达五大洲主要经济体；长沙霞凝港，集装箱吞吐量始终保持在20万标箱以上高位。　　

湘江之畔，坐拥“陆空水”立体交通便捷的长沙，虽不沿边、不靠海，凭借“承东启西、连南接北”的区位优势，致力于“链接全球、通达四方”。　　

如何推动长沙高水平对外开放？致公党长沙市委会围绕《以对外开放大通道建设 拓展长沙开放新版图》，为开放发展献言献策。

　　“加快通道能级跃升，是从内陆腹地迈向开放前沿的必经之路。必须抢抓机遇，借势登高，打造中部地区高水平对外开放新高地。”致公党长沙市委会表示。　　

对此，致公党长沙市委会建议，长沙要立足长株潭一体化战略，明确长株潭“国际性综合交通枢纽”突破性定位，建立跨区域利益共享机制，争取中央、省级政策资金支持，以制度创新推动港口、监管、金融等领域数字化改造。　　

构建更加立体化的交通网络，打造长株潭“日字形”高速环线，铁路融入中欧班列“1+N”集疏运体系，航空巩固“四小时航空经济圈”，水运统筹多港口组合发展，实现“快进快出”。　　

深化多式联运改革，建设物流公共信息平台，持续推行“一站式查验”监管服务，完善转运枢纽功能分区；推动通道与产业深度融合，抢占低空经济赛道，打造长株潭产业走廊，借助重大展会平台深化国际经贸合作，让交通流量转化为经济流量。　　

“希望长沙的开放通道，能‘通’向更多国家、‘达’到更高水平。”致公党长沙市委会许下期许。

借港出海 企业远航　　

海南东方市湘琼先进制造业共建产业园内，湘琼三一（海南）智造产业园的再制造挖掘机正赶制东南亚订单，单台出海成本较传统模式节省3万元；八所港“二线口岸”，吻野食品的夏威夷果凭借加工增值免关税政策，几分钟内通关发往内地。

东方市湘琼先进制造业共建产业园 摄影 陈元才　　

海南自贸港全岛封关运作后，湘琼先进制造业共建产业园作为全国首个自贸试验区与自贸港合作产业园，成为长沙企业“借港出海”的核心跳板。　　

“封关是黄金窗口，但企业仍有顾虑。”长沙市政协委员、市工商联党组成员、副主席王婧在走访中发现，企业出海面临政策认知、决策评估、产业协同、服务配套等多重难题。为让企业“心动更会行动”，她在提案中给出针对性解决方案。　　

王婧建议，先强化产业园“政策转换器”功能，由园区牵头联合长琼两地部门开展“一业一策”定制化辅导，在“湘商通”“湘易办”平台嵌入智能模块，企业一键即可算出关税减免、利润提升等预期收益分析报告。　　

针对产业协同不足，她提出支持长沙特色园区或头部企业，与湘琼产业园共建“特色产业飞地园”，探索“研发设计在长沙、加工增值在海南、市场销售在全球”的联动格局，让中小企业跟着龙头“嵌链”出海，从“单飞”变“群翔”。　　

“企业出海最怕后顾之忧，‘服务集成器’必须跟上。”王婧提到，可在产业园设立长沙企业出海服务中心，整合法律、金融、认证等资源提供“一站式”合规解决方案，联动省市基金设立风险纾困资金池，定向培育外贸人才，让企业落户即安心。　　

最后，她希望强化“品牌放大器”功能，联合制定“湘琼制造”认证标准，在RCEP成员国共建共享海外仓和展示中心，以统一形象组织企业参展，让长沙产品出海既走得远、更打得响。　　

“期待产业园成为湖南对接全球的‘桥头堡’，让更多长沙企业借自贸港东风破浪前行。”王婧说。

三链协同 出海有力　　

自动焊接机器人精准作业、AGV（自动导引运输车）在生产线和仓库间穿梭移动、仓库情况实时在屏幕上更新……眼下，在印度尼西亚，中国工程机械行业第一座海外“灯塔工厂”，近万平方米的生产区域内，人机高度协同，闪耀着鲜明的“长沙印记”。　　

“长沙智造”漂洋过海，是近年来长沙推进高水平开放的生动注脚。截至2025年11月，长沙与东盟贸易额达473.1亿元，同比增长9.9%，占全市外贸总额18.2%。　　

“长沙不仅有工程机械龙头企业在东南亚扎根发展，农业企业研发生产的杂交水稻也在越南、泰国成功推广，成绩令人鼓舞。”长沙市政协委员、致公党长沙市委会副主委、市政协社会法制和民族宗教委员会副主任陈旻细数着企业在东南亚闯出的成绩。　　

令陈旻欣慰的是，其中一个鲜明的趋势是串联侨海资源、民主党派资源、非公经济统战与海外统战领域，为企业开拓国际市场注入新动能，由此进一步下好“出海一盘棋”，画好“出海同心圆”。　　

成绩固然值得总结，但在工作的过程中，陈旻发现，“走出去”过程中，企业仍面临三方面突出困难：“不少企业海外布局仍以组装加工为主，核心部件依赖国内供应，成本高、周期长。”带着对如何助力长沙企业更好走向东南亚的思考，陈旻在调研中发现，目前长沙开拓东盟市场时，仍存在产业链“韧劲不足”、创新链“融合不深”、服务链“支撑不够”的问题。　　

长沙市两会期间，陈旻瞄准目前存在的问题，带来了自己的想法：加快构建“产业、创新、服务”三链协同体系——强化产业链协同，打造安全稳定的跨境产业生态；注重创新链赋能，构建面向南方的科技合作走廊；夯实服务链支撑，筑牢全周期跨境保障体系。