关于加大海归小镇(长沙·智能制造)建设支持力度的建议

　　“海归小镇”是欧美同学会(中国留学人员联谊会)2018年启动的一项集聚海归人才和海归产业发展的重要规划，将在全国建立10个“海归小镇”，发挥集聚效应，吸引“海归”人才助力国家科技产业创新、加速地方经济转型升级，推动经济高质量发展并服务留学人员创新创业创造。湖南有10多万留学归国人员，近年来，回湘或来湘工作的留学人员以年均13%以上速度递增。长沙市为扛起“三高四新”战略实施省会担当，将“海归小镇”作为落实“三高四新”战略的重要支撑、主要举措，抢抓海外人才回国创业窗口期，全力争取“海归小镇”落户长沙。2021年，在各级领导的关心支持下，欧美同学会4月8日致函同意“欧美同学会海归小镇(长沙·智能制造)(以下简称海归小镇)”申建启动，9月10日致函同意落地启动。一年来，望城区依托 “一江两岸”“一园三区”的生态优势、资源禀赋、交通区位和产业支撑，紧扣海归小镇“绿色智慧新城区、水城共融示范区、智能制造策源区、高端产业聚集区、创新驱动引领区、改革开放先行区”的发展定位，按照“一年快启动、两年出形象、三年见成效”的目的，高起点开展规划设计，高标准强化招商引资，高效率推进项目建设，海归小镇展示中心、南塘路、大泽湖水体交互工程全面完成，香炉洲大桥、大泽湖近自然湿地公园、研发中心(一期)、市海归人才子弟学校等11个项目快速启动，中交长沙总部基地、康佳华中区域总部、湘江涂料总部等优质项目签约落户，努力将海归小镇打造成“强省会战略”重要载体和战略支撑。海归小镇作为长沙市实施创新驱动、聚集创新人才、激发创新活力的重要载体，正处于加快推进建设阶段，急需在政策资金、土地报批、项目审批、产业人才等方面获得更多更大支持，为此我们建议：一、强化规划建设引领。一是建议自然资源厅支持加快大泽湖片区国土空间规划调整，针对片区内项目实际用地需求在用地政策、土规调整、用地报批、技术指标等方面给予重点支持，加快片区土地征收成片开发方案和用地 审批，支持将片区593亩基本农田全部调出。二是建议省相关部门在建设项目审批上给予重点支持，以利于加快推进建设。三是建议加快推动地铁4号线北延工程批复等相关工作，尽快启动建设，发挥对海归小镇的辐射带动作用。二、突出支持政策保障。一是建议发改、住建部门积极争取将海归小镇纳入全国特色小镇的建设范畴，充分享受特色小镇人才、产业、资金等方面政策红利。二是建议省市出台《关于支持长沙“智能制造”海归小镇建设的若干政策措施》，并配套出台海归小镇人才引进、产业扶持、税收等方面专项扶持政策。三是建议支持设立海归小镇产业投资子基金，助推智能制造和生命健康产业的初创型、孵化型企业发展。三、加大指导服务力度。一是建议省发改、商务等有关部门加大对海归小镇产业发展和项目引进的指导和支持力度，在产业导入上予以倾斜，推动以智能终端、生命健康为主导的科创及总部项目优先落户海归小镇。二是建议有关部门给予指导服务，持续加大海归小镇对外宣传力度，支持“海归人才潇湘行”活动永久落户海归小镇，进一步提升海归小镇的知名度和影响力。三是建议省委统战部、人社厅等有关部门在与欧美同学会总会沟通联络方面给予指导，加强对长沙海外人才回长意向调查与对接服务工作力度。