江红(衡阳市政协常委、衡阳市侨联主席、致公党衡阳市委主委)和刘会明(衡阳市政协委员、致公党衡阳市委四级调研员)反映：“数据是新的石油，是本世纪最为珍贵的财产”。这个论断，将大数据的重要性提到了一个全新的高度，随着5G时代的来临，大数据时代也在加速进入我们的生活，改变我们的生活，同时，也在加速形成全新的生产力。

　　大数据作为一种资产，正在成为全球的共识，但这个全新的资产，它的所有权如何界定?使用权如何规范?成为大家关注的焦点。

　　目前的状况是，各企业，以及政府部门，都在通过各种手段采集民众个人信息和企业信息，大家都默认谁采集，谁就拥有数据的所有权，就可以随意使用，使用范围远远超过采集信息的目的，有些企业甚至将自己手上的用户信息随意变卖，造成民众和企业隐私受到侵犯，利益受到伤害。比如山东临沂女大学生徐玉玉被诈骗案，就是一个典型的例子。

　　造成大数据使用乱象的根本原因，就是产权不明晰，没有明确的法律来界定企业对大数据在采集过程中的采集范围、采集后的使用范围和保护用户隐私的责任，以及违规变卖用户信息的处罚措施。

　　因此，面临大数据时代的大潮，如何合理规范使用大数据，使之在经济建设中发挥出应有的作用，抢占全球大数据应用的高地，就迫切需要明晰大数据的产权，界定大数据的使用范围，确立违法使用大数据的处罚措施。

　　建议尽快为大数据产权立法，完善数据安全制度，保障数据的有效流通。