王孟戈(蒸湘区政协常委、致公党衡阳市委组宣科科长)反映：目前，农村的学前教育与城市相比非常落后，幼儿园的设施、师资和管理远远赶不上城市，而且还存在一些没有资质的幼儿园，城乡学前教育发展不平衡、不充分的矛盾十分突出，远远不能满足老百姓的需要。有研究表明，5岁以前是儿童智力发展的关键阶段，错过了这个智力发展的黄金时期，农村的孩子就真得输在了起跑线上，对今后的升学就业都会造成重大的影响，近年来重点大学的农村学生比例越来越低就是明证，长此以往，不利于乡村振兴战略的实施。无证幼儿园存在着以下突出问题：

　　一是办学条件差。这些幼儿园大都是一些家庭作坊式的，缺少基本的幼儿教学设施，没有幼师毕业的正规的老师，幼儿在这里不能得到良好的教育，幼儿园仅仅是发挥了一个托儿所的功能，有些甚至难以保证幼儿的身心健康。

　　二是安全隐患多。一些无证幼儿园设施简陋、管理混乱、卫生健康条件差，有的甚至存在房屋开裂、建筑垃圾堆砌、防护栏过低等重大安全隐患。

　　三是规范取缔难。这些无证幼儿园能够长期存在，一方面是因为乡村的学前教育的发展不能满足人民群众的需求，使一些不正规的幼儿园能够有市场。另一方面是因为一些无证的幼儿园跟当地干部有着各种关系，取缔起来面临的障碍重重。

　　因此，建议：

　　1、落实属地管理责任，关停并转无证幼儿园。由县教育局牵头，乡镇政府配合，对无证幼儿园开展集中排查整治，对于能够按时整改到位的按要求办理证件，对于逾期不能整改到位的，不符合办园条件的幼儿园，应予以关闭，将学生转到邻近的正规幼儿园。

　　2、加大学前教育的投入，扶持农村正规幼儿园。应加大对正规幼儿园的投入，改善幼儿园的办学条件，配齐幼儿教育教学设施，扩大正规幼儿园的招生数量，缓解群众入园难、入园贵的难题。扩大幼师的培养规模，制定农村幼师培养计划，由国家进行学费减免和工作补贴，引导幼师到农村幼儿园就职。

　　3、增强信息传播的力度，引导家长选择正规幼儿园。在信息闭塞的农村，大部分都是留守儿童和老人，更应加大对于农村正规幼儿园的宣传力度，引导家长就近选择办学条件较好，管理比较规范的幼儿园。