为长沙市社会经济发展参政议政，为老百姓的健康保障建言献策，是申志华一直以来坚持的信念。在医药央企工作了十几年，同时身兼长沙市政协委员、致公党长沙市委参政议政委员会主任，他持之以恒地关注我市社会经济和谐发展，关注老百姓用药安全和医疗服务均等化等课题，希望将健康保障覆盖到不同层次的人群。

　　立足本职，为百姓民生参政议政

　　申志华长期致力于医药行业政策与趋势研究，思维敏锐，勤于钻研，对行业发展中的问题进行深刻剖析，形成独到见解，同时广泛听取民声，深入调研，围绕医药健康这个关系老百姓民生的重大课题积极建言献策。

　　2009年加入致公党之后，申志华更是把大量精力放在了老百姓用药安全与健康等课题的研究上。他在2017年提交的提案《关于增加医药配送车辆禁区通行证、确保老百姓用药安全方便的建议》中提到，医药流通企业通过冷链运输车辆实现药品配送的严格管控，建议在2017年货运车辆禁区通行证分配中增加20个指标配额给医药企业，对有实际需要的企业“一事一议”，以缓解目前医药冷链物流对禁区通行证需求的紧张局面，为治病救人提供药品供应保障。

　　在《关于打造“长沙药网”，为强力建设“健康长沙”提供坚实保障的建议》提案中，他建议压缩配送环节，构建以大型骨干企业为主体、中小型企业为补充的现代流通网络，打造“长沙药网”物理平台；构建与国际接轨的专业医药供应链实施标准，利用云计算、大数据等现代信息技术，以现代医药物流服务能力为主要评价指标，启动“长沙药网”标准化认证。

　　《关于破解基层药品供应难题，保障人民群众基本用药》的提案，他建议根据品种、网络、配送能力、服务质量等制定科学的配送企业遴选标准，以基层保供为目的，多设置可量化的客观标准，少些主观评比设置，避免权力寻租。

　　聚焦中心工作，为社会发展出谋划策

　　在创新引领、开放崛起的大背景下，致公党长沙市委早在2017年做了重大课题研究，建议长沙积极应对、主动融入到粤港澳大湾区，打造武广高铁和临空经济示范区的联动片区。申志华主持的《粤港澳大湾区主动对接，打造空铁经济示范区》课题，得到了上级领导的重要批示。2018年，申志华委员全程参与，致公党中央、省、市三级就“地方政府融资平台债务风险防控”进行了联合调研，在2019年的政协会议上，申志华委员做了联组发言《强化知识产权运用 推动中小企业转型升级》，得到了较好反响。

　　两年多来，申志华分别提交了《关于加快推进“医养结合”、助推“健康长沙”发展的建议》、《关于进一步集约规范现代医药物流，确保民众用药安全的建议》、《关于大力推进长沙市智慧药房建设的建议》等提案，已得到有关部门重视，优化相关管理的新制度正在研究制定当中。

　　此外，申志华多次参与长沙市政协组织的对口协商课题，分别参加了湘欧快线课题、全域旅游课题、基层医疗卫生服务体系课题、临空经济示范区课题等，并进行了全面调研、材料撰写及协商发言。

　　关注产业发展，探索扶贫新方式

　　申志华一直密切关注中药材产业发展和产业扶贫、县域经济建设，致力于此领域的课题调研与产业实践。

　　近几年来，在全国陕西、四川、重庆、云南、湖北、贵州、湖南、浙江、江西、西藏、新疆等十几个省、六十多个县，进行实地走访调研与产业对接，与中药材种植合作社负责人、药农、药材经销商深入交流，取得了大量第一手资料，并形成了研究报告《以武陵山片区大宗中药材发展为抓手，以产业扶贫带动精准扶贫》，得到了省领导的重要批示。他积极对接世界500强、中国最大的医药央企国药集团的产业资源，推动隆回银花、靖州茯苓、龙山百合、安仁枳壳等贫困县的大宗中药材品种全产业链合作和协同，用产业发展的思路，协同产业扶贫和助推区域经济发展，社会效益与经济效益良好。